Во исполнении Указа Президента Республики Узбекистан от 7 декабря 2018 года № УП – 5590 «О комплексных мерах по коренному совершенствованию системы здравоохранения Республики Узбекистан»:
1. Министерство здравоохранения Республики Узбекистан (далее — Министерство) и его территориальные органы:
осуществление единой государственной политики в области охраны здоровья граждан, направленное на повышение роли и ответственности органов власти и организаций в сфере качественного и своевременного участия медицинских услуг , в том числе в гарантированных объемах услуг;
прогнозирование перспектив развития здравоохранения и демографических сдвигов, проведение комплексного анализа состояния здоровья и заболеваемости населения;
обеспечение гражданским здоровьем, профилактика и предупреждение заболеваний, оказание медицинской помощи населению, повышение его медицинской грамотности, прежде всего в воспитании чувств ответственности за свое здоровье и здоровье окружающих;
создание благоприятных условий для рождения и воспитания здорового поколения , повышения качества и продолжительности жизни, обеспечения безопасности населения и санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
повышение качества, уровня доступности и оперативности предоставления медицинской помощи населению, медицинской помощи, протоколов и рекомендаций, а также медицинский персонал медицинских учреждений ;
реализация мер по государственному регулированию применения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, проведение их стандартизации и сертификации, а также оборудования, разрешенного к применению на территории Республики Узбекистан;
совершенствование социальной защиты одиноких престарелых, пенсионеров, лиц с ограниченными возможностями, повышение уровня и качества медицинской помощи, расширение возможностей профилактических мероприятий, расширение охвата и доступные современные методы лечения;
разработка государственной политики и совершенствование нормативно-правовой базы в области подготовки медицинских кадров;
разработка стратегии и прогнозирование развития медицинских наук на основе сочетания отечественного опыта и лучших мировых достижений, повышение эффективности научных исследований, внедрение достижений науки, техники и передового опыта в области здравоохранения;
внедрение современных, апробированных в международной практике методов управления системой здравоохранения, обеспечивающих единое организационно-методическое руководство и контроль качества медицинских услуг в системе здравоохранения.
2. В целях обеспечения скоординированной реализации приоритетной
а) министр здравоохранения Республики Узбекистаннесет персональную ответственность за:
разработка государственных программ развития в сфере охраны здоровья граждан, разработка и внедрение современных подходов, стандартов и нормативных актов, а также других мер по профилактике, диагностике и лечению заболеваний, формированию здорового образа жизни и улучшению медицинской культуры населения;
создание принципиально новой системы подготовки, отбора и расстановки управленческих кадров, целое на привлечение всесторонне развитых специалистов, обладающих навыками управления научными организациями и высокими морально-нравственными качествами;
обеспечение эффективной работы системы мониторинга и контроля за состоянием населения, обеспечение эффективности мониторинга и оценки удовлетворенности граждан качеством медицинского обслуживания;
развитие медицинского образования и медицинской науки, разработка и внедрение программ обязательного медицинского страхования, развитие медицинского туризма и государственно-частного общения;
оперативное и своевременное обновление перечня наиболее важных лекарственных средств и изделий медицинского назначения;
б) руководителями территориальных органов управления несут персональную ответственность за:
организация активной деятельности территориальной сети медицинских и медико-социальных организаций, оказание медицинской помощи населению на подведомственной территории;
своевременное и качественное применение программ развития в сфере здравоохранения, бесперебойного снабжения медицинскими организациями, а также в целях обеспечения функционального и своевременного обновления медицинской и специальной техники;
обеспечение объективной системы взаимодействия между пациентами и пациентами;
обеспечение контроля за соблюдением прав граждан в области охраны здоровья, внедрение систем менеджмента качества в медицинских и фармацевтических организациях;
обеспечение медицинского обслуживания квалифицированными кадрами, принятие своевременных мер по их переподготовке и повышению квалификации;
в) руководителями районных (городских) медицинских объединений несут персональную ответственность за:
эффективные мероприятия по охране здоровья семьи, материнство и детство, профилактика заболеваний, диспансеризация, патрону и подворные обходы, формирование здорового образа жизни и повышение ответственности граждан за свое здоровье;
обеспечение медицинской помощи и тесного взаимодействия с населением (городскими) специализированными медицинскими учреждениями;
обеспечение качественной медицинской помощи населению в пределах гарантированных государственных объемов;
активное взаимодействие с местными органами государственной власти, органами самоуправления граждан и общественными организациями в целях повышения результативности и адресности мероприятий в сфере охраны здоровья и социальной защиты граждан;
сохранность и эффективное использование зданий и сооружений, оборудования, медицинской техники и других материальных ценностей вверенных организаций.
3. Согласиться с предложениями Министерства о:
а) упразднении:
Центра приватизации и организации платных услуг, отделов приватизации и организации платных услуг Министерства здравоохранения Республики Каракалпакстан, управлений здравоохранения областей и Главного управления здравоохранения города Ташкента;
Центра развития электронного здравоохранения «Узмединфо»;
б) создании в структуре Министерства Главного управления развития государственно-частного партнерства и медицинского туризма (далее – Главное управление) и его территориальных отделов, а также Центра развития информационно-коммуникационных технологий (далее – Центр) в форме государственного унитарного предприятия.
4. Установить, что:
а) начальник Главного управления и директор Центра назначаются на должность и освобождаются от должности министром здравоохранения Республики Узбекистан;
работники Главного управления и его территориальных отделов назначаются на должность и освобождаются от должности министром здравоохранения Республики Узбекистан по представлению начальника Главного управления;
территориальные отделы Главного управления в своей деятельности подчиняются начальнику Главного управления и координируются министром здравоохранения Республики Каракалпакстан, начальником управлений здравоохранения областей и Главного управления здравоохранения города Ташкента соответственно;
содержание Главного управления и его территориальных отделов осуществляется за счет средств Фонда развития и материального стимулирования работников органов управления здравоохранением;
б) правопреемниками упраздняемых в соответствии с пунктом 3 настоящего постановления организаций являются:
Министерство здравоохранения Республики Узбекистан – по правам, обязательствам и договорам Центра приватизации и организации платных услуг и Центра развития электронного здравоохранения «Узмединфо»;
Министерство здравоохранения Республики Каракалпакстан, управления здравоохранения областей и Главное управление здравоохранения города Ташкента – по правам, обязательствам и договорам соответственно отделов приватизации и организации платных услуг Министерства здравоохранения Республики Каракалпакстан, управлений здравоохранения областей и Главного управления здравоохранения города Ташкента.
5. Министерству в двухмесячный срок обеспечить укомплектование вновь создаваемых подразделений высококвалифицированными специалистами, обладающими необходимыми теоретическими знаниями и практическими навыками, способными на профессиональном уровне обеспечить реализацию возложенных задач.
6. Определить основными задачами:
а) Главного управления:
организацию и осуществление совместно со структурными подразделениями Министерства и его территориальных органов реализации инфраструктурных проектов на основе государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения;
подготовку предложений по вовлечению в оборот имущества медицинских организаций, в том числе земельных участков, привлечению инвестиций на основе государственно-частного партнерства;
принятие комплексных мер по развитию въездного медицинского туризма, направленных на кардинальное повышение туристского потенциала отечественных медицинских организаций;
разработку совместно с другими подразделениями Министерства региональных программ развития въездного медицинского туризма и мониторинг их реализации, привлечение иностранных инвестиций, а также кредитов и грантов международных финансовых институтов и других организаций в развитие туристской инфраструктуры медицинских организаций;
организацию и осуществление в государственных медицинских учреждениях платных услуг, расширение их номенклатуры и объемов;
б) Центра:
выработку и реализацию единой политики по созданию, развитию и сопровождению информационных систем, ресурсов и национальных баз данных здравоохранения;
создание, развитие и поддержание корпоративной сети, обеспечение информационной безопасности Министерства;
своевременное выявление и противодействие угрозам информационной безопасности Министерства, осуществление контроля и мониторинга за соблюдением требований информационной безопасности, внедрение и развитие технической инфраструктуры по защите информационных систем, ресурсов и баз данных;
разработку нормативной и нормативно-правовой базы «электронного здравоохранения», внедрение и сопровождение единого комплекса интегрированных информационных систем;
содействие в создании и сопровождении информационных систем, передовых информационных технологий и программных продуктов в медицинских организациях;
развитие информационных систем, ресурсов и баз данных Министерства, их интеграцию с информационными системами других государственных органов;
реализацию комплекса мер по повышению квалификации работников Министерства в сфере использования информационных систем, ресурсов и баз данных, обеспечения информационной безопасности.
7. Утвердить:
организационную структуру системы здравоохранения Республики Узбекистан согласно приложению № 1;
структуру центрального аппарата Министерства здравоохранения Республики Узбекистан согласно приложению № 2;
структуру Министерства здравоохранения Республики Каракалпакстан, типовые структуры управлений здравоохранения областей и структуру Главного управления здравоохранения города Ташкента согласно приложениям №№ 3–5.
Установить предельную численность управленческого персонала органов управления здравоохранением в количестве 518 единиц, в том числе центрального аппарата Министерства – 127 единиц.
Предоставить министру здравоохранения Республики Узбекистан право вносить изменения в утвержденные структуры центрального аппарата Министерства и его территориальных органов в пределах общей предельной численности их управленческого персонала.
8. Определить, что министр здравоохранения Республики Каракалпакстан, начальники управлений здравоохранения областей и Главного управления здравоохранения города Ташкента, а также главные врачи территориальных многопрофильных медицинских центров, территориальных детских многопрофильных медицинских центров, руководители территориальных центров медицинской диагностики, районных (городских) медицинских объединений назначаются на должность и освобождаются от должности министром здравоохранения Республики Узбекистан по согласованию соответственно с Председателем Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, хокимами областей и города Ташкента.
9. Согласиться с предложением Министерства о внедрениинациональной системы счетов здравоохранения с использованием инструментов, применяемых в мировой практике по рекомендациям Всемирной организации здравоохранения.
Министерству совместно с Государственным комитетом по статистике в срок до 1 октября 2019 года разработать и внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан проект нормативно-правового акта об институционализации национальной системы счетов здравоохранения и поэтапном внедрении системы межведомственного сбора данных об использовании услуг и расходов на медицинское обслуживание.
Государственному комитету Республики Узбекистан по статистике провести в течение 2019 года по заказу Министерства обследование домохозяйств по расходам населения на медицинское обслуживание за счет средств проекта «Здоровье-3».
10. Кабинету Министров Республики Узбекистан (Абдухакимов А.А.) в трехмесячный срок внести предложения по усилению контроля за качеством медицинской помощи и медико-социальных услуг, подготовки и повышения квалификации кадров в системе здравоохранения, в том числе с рассмотрением вопроса создания отдельного государственного органа.
11. Запретить отчуждение земельных участков и недвижимого имущества государственных учреждений здравоохранения без согласования с министром здравоохранения Республики Узбекистан.
12. Государственному комитету Республики Узбекистан по инвестициям включить в Государственную программу развития Республики Узбекистан на 2019 год реконструкцию здания Министерства, расположенного по адресу: город Ташкент, улица А.Навои, дом 12.
Хокимияту города Ташкента принять меры по выделению здания для временного размещения сотрудников Министерства в период реконструкции и ремонта его здания.
13. Признать утратившим силу постановление Президента Республики Узбекистан от 12 июня 2017 года № ПП–3052 «О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности органов здравоохранения».
14. Министерству в двухмесячный срок совместно с Министерством юстиции, заинтересованными министерствами и ведомствами внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
15. Премьер-министр Республики Узбекистан Арипова А.Н., руководитель Администрации Президента Республики Узбекистан Низомиддинова З.Ш., Советника Республики Узбекистан Абдувахитова А.А., первого заместителя советника Президента Республики Узбекистан Мавлонова Б. М. и заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Абдухакимова А.А.
Президент Республики Узбекистан Ш.МИРЗИЁЕВ
Город Ташкент, 7 декабря 2018 года